- 水污染防治行動計劃將點燃農村水務市場
- 發布日期：2014-08-14 點閱次數：次 來源：
我國農村水務發展滯后，農村水污染物排放量維持高位，占全國水污染物排放量超過50%，且處理率普遍較低，與城鎮污水接近90%的處理率形成強烈反差。預計農村水務將是水污染防治行動計劃(又稱“水十條”)的重點方向之一，行業發展潛力巨大。與發達國家相比，我國農村污水處理存在資金投入不足、運營水平低下、標準嚴重缺失等問題。在運營方面，權責主體模糊，運營監管不足，財政壓力較大；此外，我國現行水技術標準體系尚無專門針對農村污水處理的國家標準。目前我國一些地區農村水務市場初具雛形，已有多家上市公司涉足這一市場。現行的“連片整治”及“拉網式全覆蓋”可能是未來主要的推進方式，社會參與型的第三方委托運營模式也將獲得發展。中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，目前我國農村供水安全堪憂、污染物排放逐年增加、污水處理覆蓋率遠低于城鎮。農村在我國的二元城鄉經濟結構中占有重要戰略地位，且保障民生意義突出，迫切需要國家下大力氣推動農村水務事業發展。目前，市場普遍對《水污染防治行動計劃》(又稱“水十條”)抱以期待。預計在這一政策中，水污染治理重要組成部分的農村水環境治理將是政策重點著力點之一。在農村飲水安全、污水處理等領域，國家政策扶持和資金支持力度將有較大提高。農村污水處理市場將迎來“大機遇+大挑戰”。隨著城鎮化的發展，我國農村人口數量呈逐年下降趨勢。截至2012年底，我國農村人口數量6.4億，農村人口占全國總人口的47.4%。需要指出的是，這里的農村人口不包括小城鎮等類農村地區人口。我國農村在供水方面的安全隱患較大。根據《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》，確定納入“十二五”規劃的農村飲水不安全人數近3.0億人，占農村人口總數的46.4%，不安全人數基數大，占比高；同時，我國農村飲水呈現出新增農村飲水不安全人數比例大、農村飲用水水質不達標人數比例大等特點。由于地理位置、氣候、當地水資源狀況、經濟及水處理條件等方面的不同，各個農村行政地域呈現出不同的水量水質問題。環保部“中國環境狀況公告”顯示，從2011年起開始增加農業源廢水污染物的排放統計。從2011-2013年的統計數據來看，我國農業源廢水污染物排放量維持高位。截至2013年底，我國化學需氧量排放總量2352.7萬噸，其中農業源化學需氧量1125.7萬噸(甚至高于生活源的889.8萬噸)，占排放總量的47.8%；氨氮排放總量245.7萬噸，其中農業源氨氮77.9萬噸，占排放總量的31.7%。從2006年到2013年，全國設市城市污水處理率從55.7%上升至99.1%，目前已接近飽和狀態；縣城污水處理率從13.6%上升至82.6%，污水處理率亦明顯提升。而農村污水處理率遠低于設市城市和縣城。2012年，村莊污水處理率僅為7.0%，僅少數發達省市的農村污水處理事業取得一定成果。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等少數發達省市對農村生活污水進行處理的村比例能達到10%左右；上海達到43%，為全國最高；其他大部分省份還未全面鋪開，只是在部分村鎮進行了試點。從地域劃分來看，東部農村污水處理率最高，中西部農村污水處理率相對較低。2010年，東部、中部、西部地區開展農村生活污水處理的村占各自村總數的比例分別為9.4%、2.6%、2.1%，均未達到10.0%。根據《農村生活污水處理項目建設與投資指南》，農村生活污水分散式處理工程投資標準中，小型人工濕地噸水投資2600-3700元/噸，土地處理2000-3300元/噸，穩定塘1900-3300元/噸，凈化沼氣池600-5300元/噸，小型一體化污水處理裝置11000-39000元/噸。投資標準與處理規模、處理工藝等因素相關程度較大。綜合農村生活污水分散式處理工程投資參考標準，保守估算，2014年農村污水分散處理設施投資單價為5000元/噸。隨著中國城鎮化的不斷發展，假設每年農村人口以2%速度遞減(2003-2012年農村人口平均年復合增長率)，2017年農村污水排放量大約為148億噸。農村污水處理率方面，根據《國務院辦公廳關于印發十二五全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知》，到2015年，我國建制鎮污水處理率達到30%。由于農村污水處理率受政策、市場、技術等多方因素影響，預計到2015年，農村污水處理率將可能低于建制鎮污水處理率30%。假設2014-2017年處理設施建設單價保持不變，以農村污水處理率達到20%計算，則2017年農村污水處理潛在市場規模408億元。- [關閉] [打印]
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